சட்டத்தின் ஆட்சி

சட்டத்தின் ஆட்சி

"சட்டத்தின் ஆட்சி" (Rule of Law) என்பது எவரும் சட்டத்திற்கு மேலானவர் அல்லர், அனைவரும் சட்டத்தின்கீழ் சமமானவர் எனும் கோட்பாடாகும். தன்னிச்சையான (Arbitrary) அதிகாரத்திற்குப் பதிலாக, நிறுவப்பட்ட சட்டத்தின் அடிப்படையிலேயே ஆட்சி நடைபெற வேண்டும் என்பது இதன் மையக் கருத்து. இந்தக் கருத்தை முறையாக விளக்கியவர் பிரிட்டிஷ் சட்ட அறிஞர் ஏ. வி. டைஸி (A. V. Dicey) — தனது நூலான "Introduction to the Study of the Law of the Constitution" (1885) எனும் நூலில்.

அடிப்படைக் கருத்துகள் (Basic Concepts)

• சட்டத்தின் மேலாண்மை (Supremacy of Law): தன்னிச்சை அதிகாரம் இல்லாமை; நிறுவப்பட்ட சட்டத்தின்படியே தண்டனை.
• சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் (Equality before Law): பதவி, செல்வம், அந்தஸ்து பாராமல் அனைவரும் சட்டத்தின்கீழ் சமம்.
• அரசியலமைப்பு உரிமைகளின் விளைவே (Predominance of Legal Spirit): தனிநபர் உரிமைகள் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளால் காக்கப்படுதல்.

டைஸியின் மூன்று கூறுகள் (Dicey's Three Principles)

டைஸி சட்டத்தின் ஆட்சியை மூன்று கூறுகளாக விளக்கினார்:

கூறு	விளக்கம்
தன்னிச்சை அதிகார மறுப்பு	நிறுவப்பட்ட சட்டத்தை மீறினால் மட்டுமே தண்டனை; ஆளுநரின் விருப்பத்திற்கேற்ப அல்ல.
சட்டத்தின் முன் சமத்துவம்	சாதாரண நீதிமன்றங்களின் கீழ் அனைவரும் சமமாக நடத்தப்படுதல்.
தனிநபர் உரிமைகளின் மேலாண்மை	உரிமைகள் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளின் விளைவாக உருவாகி, அவற்றால் காக்கப்படுதல்.

அரசியலமைப்புத் தொடர்பு (Constitutional Link — பிரிவு 14)

சட்டத்தின் ஆட்சியின் சாரம் இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 14-ல் இடம்பெற்றுள்ளது. இது இரண்டு கருத்துகளைக் கொண்டது:

• சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் (Equality before Law): பிரிட்டிஷ் தோற்றம் கொண்ட எதிர்மறைக் (Negative) கருத்து — யாரும் சட்டத்திற்கு மேலானவர் அல்லர்.
• சட்டத்தின் சம பாதுகாப்பு (Equal Protection of Laws): அமெரிக்க தோற்றம் கொண்ட நேர்மறைக் (Positive) கருத்து — சம நிலையில் உள்ளோர்க்குச் சம நடத்துதல்.

அரசியலமைப்புவாதம் (Constitutionalism)

அரசின் அதிகாரம் வரம்பற்றதல்ல; அது அரசியலமைப்பால் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் எனும் கருத்தே அரசியலமைப்புவாதம். இது "வரம்புக்குட்பட்ட அரசு" (Limited Government) எனும் கருத்தை வலியுறுத்துகிறது. சட்டத்தின் ஆட்சியும் அரசியலமைப்புவாதமும் ஒன்றுக்கொன்று இணைந்தவை — இரண்டும் தன்னிச்சை ஆட்சியை எதிர்க்கின்றன.

இந்தியாவில் சட்டத்தின் ஆட்சி — விதிவிலக்குகள் (Exceptions)

இந்தியாவில் சட்டத்தின் ஆட்சி ஏற்கப்பட்டாலும், அரசியலமைப்பு சில நியாயமான விதிவிலக்குகளை வழங்குகிறது:

• பிரிவு 361: குடியரசுத் தலைவருக்கும் ஆளுநர்களுக்கும் சில வழக்குகளில் சட்ட விலக்கு உண்டு.
• நாடாளுமன்ற/சட்டப்பேரவை சலுகைகள் (Privileges): உறுப்பினர்களுக்குச் சபைக்குள் பேச்சு உரிமை தொடர்பான பாதுகாப்பு.
• வெளிநாட்டுத் தூதர்களுக்கு (Diplomats) வழங்கப்படும் இராஜதந்திர விலக்கு (Diplomatic Immunity).

இவ்விதிவிலக்குகள் இருப்பினும், சட்டத்தின் ஆட்சியின் மைய நோக்கமான "தன்னிச்சை அதிகார மறுப்பு" மற்றும் "அனைவருக்கும் நீதி" என்பவை இந்திய நீதித்துறையால் உறுதியாகக் காக்கப்படுகின்றன.

தேர்வுக் குறிப்புகள் (Exam Points)

• "சட்டத்தின் ஆட்சி" கோட்பாட்டை விளக்கியவர் — ஏ. வி. டைஸி (A. V. Dicey), 1885.
• இக்கருத்தின் வேர் — இங்கிலாந்து; லத்தீன் சொற்றொடர் "La Principe de Legalite" உடன் தொடர்புடையது.
• இந்திய அரசியலமைப்பில் இடம்பெற்ற பிரிவு — பிரிவு 14 (சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் + சட்டத்தின் சம பாதுகாப்பு).
• "சட்டத்தின் முன் சமத்துவம்" — பிரிட்டிஷ் (எதிர்மறை) கருத்து; "சம பாதுகாப்பு" — அமெரிக்க (நேர்மறை) கருத்து.
• சட்டத்தின் ஆட்சி — அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அமைப்பின் (Basic Structure) ஒரு பகுதி (இந்திரா காந்தி வழக்கு, 1975).
• பிரிவு 14-ல் சமத்துவம் — அரசின் முன், சட்டத்தின் முன் (மாநில/மத்திய அரசு அதிகாரிகளுக்கும் பொருந்தும்).