மாநில நிர்வாகம், மாநில சட்டமன்றம்

மாநில நிர்வாகம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றம்

மத்திய அரசின் அமைப்பைப் போலவே, ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் தனியான நிர்வாகத் துறையும் (State Executive) சட்டமியற்றும் துறையும் (State Legislature) உள்ளன. அரசியலமைப்பின் பகுதி VI (Part VI) மாநில அரசின் அமைப்பை விளக்குகிறது. மத்தியில் உள்ள நாடாளுமன்ற முறையே மாநிலங்களிலும் பின்பற்றப்படுகிறது.

அடிப்படைக் கருத்துகள் (Basic Concepts)

• மாநில நிர்வாகம் (State Executive): ஆளுநர் (Governor), முதலமைச்சர் (Chief Minister), அமைச்சர்கள் குழு (Council of Ministers), மாநில அட்வகேட் ஜெனரல் (Advocate General) ஆகியோர் அடங்குவர்.
• மாநில சட்டமன்றம் (State Legislature): ஆளுநர், சட்டமன்றப் பேரவை (Vidhan Sabha / Legislative Assembly), சில மாநிலங்களில் சட்டமேலவை (Vidhan Parishad / Legislative Council) ஆகியவை அடங்கும்.

ஆளுநர் (Governor — பிரிவு 153)

பிரிவு 153-ன்படி ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு ஆளுநர் இருப்பார். ஆளுநரே மாநிலத்தின் நிர்வாகத் தலைவர்; ஆனால் மத்தியில் குடியரசுத் தலைவரைப் போல பெயரளவு தலைவராகவே (Nominal Head) செயல்படுகிறார்.

• நியமனம்: ஆளுநர் குடியரசுத் தலைவரால் (President) பிரிவு 155-ன்படி நியமிக்கப்படுகிறார் (மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதில்லை).
• தகுதிகள்: இந்தியக் குடிமகனாக இருத்தல்; 35 வயது நிறைவடைந்திருத்தல்.
• பதவிக் காலம்: பிரிவு 156-ன்படி, குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பம் இருக்கும்வரை (during the pleasure of the President) பதவியில் இருப்பார்; வழக்கமாக 5 ஆண்டுகள்.
• ஒருவர் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட மாநிலங்களுக்கும் ஆளுநராக நியமிக்கப்படலாம்.

முதலமைச்சர் மற்றும் அமைச்சர்கள் குழு (CM & Council of Ministers)

பிரிவு 164-ன்படி, முதலமைச்சரை ஆளுநர் நியமிக்கிறார்; ஏனைய அமைச்சர்களை முதலமைச்சரின் அறிவுரைப்படி ஆளுநர் நியமிக்கிறார். உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் முதலமைச்சர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழுவிடம் உள்ளது. இக்குழு சட்டமன்றப் பேரவைக்குக் கூட்டுப் பொறுப்பு (Collective Responsibility) உடையது.

மாநில சட்டமன்றத்தின் அவைகள் (Houses of State Legislature)

அம்சம்	சட்டமன்றப் பேரவை (Vidhan Sabha)	சட்டமேலவை (Vidhan Parishad)
தன்மை	கீழவை (Lower House)	மேலவை (Upper House)
உறுப்பினர்கள்	மக்களால் நேரடியாகத் தேர்வு	மறைமுகத் தேர்வு / நியமனம்
உறுப்பினர் வரம்பு	அதிகபட்சம் 500, குறைந்தபட்சம் 60	பேரவை உறுப்பினர்களில் 1/3-க்கு மிகாமல்; குறைந்தபட்சம் 40
பதவிக் காலம்	5 ஆண்டுகள்	நிரந்தர அவை; 1/3 உறுப்பினர்கள் 2 ஆண்டுக்கு ஒருமுறை ஓய்வு
தலைமை	சபாநாயகர் (Speaker)	தலைவர் (Chairman)

அனைத்து மாநிலங்களிலும் சட்டமேலவை இல்லை. சட்டமேலவையை உருவாக்கவோ ஒழிக்கவோ பிரிவு 169-ன்படி நாடாளுமன்றம் சட்டம் இயற்ற வேண்டும்.

தேர்வுக் குறிப்புகள் (Exam Points)

• மாநில ஆளுநர் — பிரிவு 153; நியமனம் குடியரசுத் தலைவரால் — பிரிவு 155.
• ஆளுநராக குறைந்தபட்ச வயது — 35; பதவிக் காலம் — பிரிவு 156 (குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பம் வரை).
• முதலமைச்சர் நியமனம் — பிரிவு 164; அமைச்சர்கள் குழு சட்டமன்றப் பேரவைக்குப் பொறுப்பு.
• இரு அவைகள் கொண்ட மாநிலம் — Bicameral (எ.கா. உத்தரப்பிரதேசம், பீகார், மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, ஆந்திரப் பிரதேசம், தெலங்கானா). தமிழ்நாட்டில் சட்டமேலவை இல்லை (Unicameral).
• சட்டமேலவை உருவாக்கம்/ஒழிப்பு — பிரிவு 169.
• சட்டமன்றப் பேரவை அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள் — 500; குறைந்தபட்சம் — 60.