மத்திய நிர்வாகம், மத்திய சட்டமன்றம்

மத்திய நிர்வாகம் மற்றும் மத்திய சட்டமன்றம்

இந்திய ஒன்றிய அரசின் (Union Government) நிர்வாகத் துறையும் (Executive) சட்டமியற்றும் துறையும் (Legislature) எவ்வாறு அமைந்துள்ளன என்பதை விளக்கும் பகுதி இது. இந்தியா ஒரு நாடாளுமன்ற முறை ஆட்சியைக் (Parliamentary System) கொண்டது; இங்கு குடியரசுத் தலைவர் (President) பெயரளவு தலைவராகவும் (Nominal Head), பிரதமர் (Prime Minister) உண்மையான நிறைவேற்று அதிகாரம் கொண்டவராகவும் (Real Executive) செயல்படுகிறார்.

அடிப்படைக் கருத்துகள் (Basic Concepts)

• மத்திய நிர்வாகம் (Union Executive): குடியரசுத் தலைவர், துணைக் குடியரசுத் தலைவர் (Vice-President), பிரதமர் மற்றும் அமைச்சர்கள் குழு (Council of Ministers), மற்றும் இந்திய அட்டர்னி ஜெனரல் (Attorney General) ஆகியோர் அடங்குவர். அரசியலமைப்பின் பகுதி V (Part V) இவற்றை விளக்குகிறது.
• மத்திய சட்டமன்றம் (Union Legislature): நாடாளுமன்றம் (Parliament) எனப்படும்; குடியரசுத் தலைவர், மக்களவை (Lok Sabha), மாநிலங்களவை (Rajya Sabha) ஆகிய மூன்றையும் உள்ளடக்கியது.

குடியரசுத் தலைவர் (President — பிரிவு 52–62)

பிரிவு 52-ன்படி இந்தியாவிற்கு ஒரு குடியரசுத் தலைவர் இருப்பார். அவர் நாட்டின் முதல் குடிமகனாகவும் (First Citizen), மூவகை ஆயுதப்படைகளின் தலைமைத் தளபதியாகவும் (Supreme Commander) விளங்குகிறார்.

• தேர்வு: மக்களால் நேரடியாக அல்ல; ஒரு தேர்தல் குழுவால் (Electoral College) மறைமுக முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். இக்குழுவில் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் (Vidhan Sabha உறுப்பினர்கள்) இடம்பெறுவர். தேர்தல் ஒற்றை மாற்று வாக்கு முறை மூலம் விகிதாசாரப் பிரதிநிதித்துவ முறையில் (Proportional Representation by Single Transferable Vote) நடத்தப்படுகிறது.
• தகுதிகள்: இந்தியக் குடிமகனாக இருத்தல்; 35 வயது நிறைவடைந்திருத்தல்; மக்களவை உறுப்பினராகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படத் தகுதி உடையவராக இருத்தல்.
• பதவிக் காலம்: 5 ஆண்டுகள்; மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம்.
• பதவி நீக்கம்: அரசியலமைப்பை மீறியதற்காக பிரிவு 61-ன்படி குற்றவியல் தண்டனை (Impeachment) மூலம் நீக்கப்படலாம்.

பிரதமர் மற்றும் அமைச்சர்கள் குழு (PM & Council of Ministers)

பிரிவு 74-ன்படி, குடியரசுத் தலைவருக்கு உதவி அறிவுரை வழங்க பிரதமர் தலைமையில் ஓர் அமைச்சர்கள் குழு இருக்கும்; இவ்வறிவுரையின்படி தலைவர் செயல்பட வேண்டும். பிரிவு 75-ன்படி பிரதமரை குடியரசுத் தலைவர் நியமிக்கிறார்; ஏனைய அமைச்சர்கள் பிரதமரின் அறிவுரைப்படி நியமிக்கப்படுகின்றனர். அமைச்சர்கள் குழு மக்களவைக்குக் கூட்டுப் பொறுப்பு (Collective Responsibility) உடையது.

நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகள் (Two Houses of Parliament)

அம்சம்	மக்களவை (Lok Sabha)	மாநிலங்களவை (Rajya Sabha)
தன்மை	கீழவை (Lower House)	மேலவை (Upper House)
அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள்	552	250
தற்போதைய எண்ணிக்கை	543	245
பதவிக் காலம்	5 ஆண்டுகள்	நிரந்தர அவை; 1/3 உறுப்பினர்கள் 2 ஆண்டுக்கு ஒருமுறை ஓய்வு (6 ஆண்டு பதவிக்காலம்)
தலைமை	சபாநாயகர் (Speaker)	துணைக் குடியரசுத் தலைவர் (Chairman)

மசோதாக்கள் (Bills)

• பணமசோதா (Money Bill — பிரிவு 110): மக்களவையில் மட்டுமே அறிமுகப்படுத்தப்படும்; மாநிலங்களவை அதிகபட்சம் 14 நாட்கள் மட்டுமே வைத்திருக்க முடியும், தடுக்க முடியாது.
• சாதாரண மசோதா (Ordinary Bill): இரு அவைகளிலும் அறிமுகப்படுத்தலாம்; கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால் கூட்டு அமர்வு (Joint Sitting — பிரிவு 108) கூட்டப்படும்; அதற்கு சபாநாயகர் தலைமை தாங்குவார்.

தேர்வுக் குறிப்புகள் (Exam Points)

• இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் — பிரிவு 52; பதவிக் காலம் 5 ஆண்டுகள்; தேர்தல் குழு (Electoral College) மூலம் மறைமுகத் தேர்வு.
• குடியரசுத் தலைவர் ஆக குறைந்தபட்ச வயது — 35; குற்றவியல் தண்டனை (Impeachment) — பிரிவு 61.
• மக்களவை அதிகபட்ச உறுப்பினர்கள் — 552; தற்போது — 543. மாநிலங்களவை அதிகபட்சம் — 250 (தற்போது 245).
• பணமசோதா — பிரிவு 110; கூட்டு அமர்வு — பிரிவு 108 (தலைமை: சபாநாயகர்).
• அமைச்சர்கள் குழுவின் கூட்டுப் பொறுப்பு மக்களவைக்கு — பிரிவு 75.
• நாடாளுமன்ற முறை அரசை (Parliamentary System) இந்தியா பிரிட்டனிடமிருந்து (Britain) பெற்றது.